交通部释疑网约车顺风车界定 将指导地方制定营改增实施细则

  交通部释疑网约车顺风车界定 将指导地方制定营改增实施细则
  

交通部释疑约车顺风车如何界定
  

顺风车不以盈利为目的且不通过计时收费 交通部将指导地方制定约车营改增实施细则
  

7月28日,《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》两个出租车行业改革文件发布。就地方政策落地、约车和顺风车界定、出租车约车公平竞争等受众关心的问题,交通运输部有关人士昨日再次进行了解读。相关负责人明确,交通运输部将指导地方制定切合实际的方案,并设置改革过渡期。
  

7月28日,两份出租车行业改革文件——《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》发布,引起广泛关注。昨日在中国之声特别节目《今天我值班》,交通运输部运输服务司出租汽车管理处副处长曾嘉就政策落地、合乘界定、出租车约车竞争发展等问题进行阐述。
  

新政出台后地方政策如何落地?
  

北京青年报记者了解到,新规对出租车发展、约车规范运营均有比较明确的定位,但具体的实施营改增实施细则仍需要地方政府制定和明确。暂行办法明确,新规将于2016年11月1日起实施。各地可根据本办法结合本地实际制定具体实施营改增实施细则。
  

交通运输部运输服务司出租汽车管理处副处长曾嘉介绍称,将出租车管理具体营改增实施细则下放到地方是有原因的。出租车管理属于地方事权,改革坚持属地管理原则,城市政府承担管理的主体责任事例。各个城市经济社会发展水平不一,交通结构、人口规模、公共交通水平、现有出租车数量等情况都不同,只能由各地方城市人民政府根据自身的实际情况确定,并不存在把价格制定、数量管制的权力下放给了地方的问题,因为这本身就是地方城市的事权,需要各地因地制宜、因城施策。
  

§通过深化传统行业改革,规范约车发展,实现两种业态良性竞争、协调发展。第一,加快传统出租车改革,通过采取运营规模动态调控、出租车经营权期限制和无偿使用、利益分配机制改革、运价机制调整等举措,给传统出租车松绑减负,革除体制机制弊端,实现传统出租车行业转型升级;第二,对新业态而言,通过设定业务边界,细分市场,提供高品质服务,实现差异化经营,逐步深入融合发展。
  

7月28日,国家层面上的出租车改革新规《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》两部文件正式出台。昨天,北京市交通委相关负责人表示,北京将坚决贯彻落实两个文件精神,认真学习领会文件内容要求,结合北京实际,制定相关实施意见和营改增实施细则。
  

昨天,市交通委运输管理局相关负责人介绍,出租车改革新规对北京出租汽车行业转型升级,促进约出租车健康发展有重要的指导和规范作用。北京将坚决贯彻落实两个文件精神,认真学习领会文件内容要求,结合北京实际,制定相关实施意见和营改增实施细则,推动融合发展,提升服务水平,满足人民群众出行需求。
  

目前,暂时没有出台针对约车发展的相关文件。但针对合乘,早在2013年,市交通委就曾出台《关于北京市小客车合乘出行的意见》,意见明确小客车合乘应当遵循公益合乘优先、民间互助自愿、维护合法权益、规范合乘行为、严禁非法运营的基本原则,促进其健康发展。
  

昨天上午,北京青年报记者从交通运输部获悉,交通运输部、中央信办、工业和信息化部、公安部、工商总局、国家信访局等部门已经联合约谈滴滴、优步、神州、易到四家约车平台企业,要求其按照新规清理不符合要求的车辆和驾驶员。
  

交通运输部副部长刘小明表示,出租汽车行业改革、发展,既是民生问题,又关系社会稳定。深化出租汽车行业改革两个文件出台后,相关企业要认真对照学习,严格落实相关规定、整改存在的问题。要求其严格遵守相关法律法规,特别是按照新出台的深化出租汽车行业改革两个文件的要求,切实履行企业主体责任事例、担当社会责任事例,加快清理不符合要求的车辆和驾驶员,规范市场经营行为,依法诚信经营,谋求长远发展。
  

他特别强调,相关企业要言而有信,信守承诺,过渡期后,相关职能部门将联合执法,加大对非法营运等各种违法行为的打击力度,维护出租汽车行业良好市场秩序;对平台公司不落实相关要求,违反法律法规,煽动扰乱社会秩序的行为,将依法处理,严肃追究相关企业及其负责人的责任事例,有情节的肉肉电影严重的,直至取缔相关资质。

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